2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

       今年上半年，我局在連州市委市政府正確領導和上級有關部門指導以及相關部門的配合支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以開展黨史學習教育為契機，以“我為群眾辦實事”為抓手，努力克服工作人員嚴重不足等各種困難，深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,緊緊圍繞省、清遠市“數(shù)字政府”改革建設和“放管服”改革工作要點，全面落實連州市委“十大行動方案”和《連州市政府2021年政府工作報告》各項工作任務，科學有序全力推進行政審批制度改革和“數(shù)字政府”建設工作，不斷提高政務服務質量和效能，積極優(yōu)化全市營商環(huán)境，取得了階段性成效。現(xiàn)將上半年工作情況總結如下：

       一、 主要措施及成效

    （一）堅持黨對一切工作的領導，馳而不息抓好黨建工作。

       1、加強黨史學習教育。堅持以黨建工作為引領，對標中央、廣東省委、清遠市委、連州市委關于加強黨建工作的各項要求，旗幟鮮明的講政治，講學習，認真研究部署意識形態(tài)工作，組織全體黨員干部學習深入學習習近平《論中國共產黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想問答》《中國共產黨簡史》及《中國共產黨的100年》《中華人民共和國簡史》《改革開放簡史》《社會主義發(fā)展簡史》等一系列教育學習，引導全體黨員干部職工堅持把政治建設擺在首位，進一步加深對黨的歷史的系統(tǒng)把握，更好地知黨史、聽黨話、跟黨走，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高的政治原則和根本的政治要求。截止6月30日，組織政數(shù)系統(tǒng)（局黨支部和中心黨支部）集中學習11次，參與黨員85人（次），交流研討9次、講黨課3次，開展革命傳統(tǒng)教育活動6次，主題黨日活動4次。

       2、結合依法治市工作加強普法教育，組織全體干部職工學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》等中國特色社會主義法律知識，教育全體黨員和干部職工要帶頭學法守法，尊崇憲法和黨章，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，主動成為黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者和掃黑除惡專項斗爭的學習者和宣傳者。

       3、夯實黨建工作基礎，增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴格規(guī)范黨支部“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員等黨內政治生活制度，按時按標準做好黨費收繳工作。積極開展了“全民造林綠化 共建生態(tài)連州”、“我們的節(jié)日·清明——緬懷先烈，砥礪前行”、“我們的節(jié)日·端午——講好中國故事，弘揚中華優(yōu)秀文化”等一系列“支部主題黨日”活動，不僅豐富了黨員的組織生活，而且加強了干部職工之間交流互動，增進了同志間的友誼，進一步調動了干部職工的工作積極性和主動性，增強了黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

       4、落實巡察整改措施，全力推進存在問題整改工作。根據(jù)市委巡察組反饋的存在問題和提出的意見，我局成立整改工作領導小組，制定切實有效的整改措施和臺賬，實行問題整改銷號制，設立整改時限，明確進度，強化效率，整改達標一項，銷號一項。截止6月中旬，巡察反饋的三大方面共8個具體問題全部整改完畢。

     （二）深化“放管服”改革，大力提升政務服務水平。

       1、深化行政審批制度改革。加強部門溝通，積極協(xié)調相關單位持續(xù)推進工程建設改革，合理壓縮行政審批辦理時限，努力提升政務服務效率。目前我市政務服務大廳已設置企業(yè)開辦專窗，我市企業(yè)開辦審批服務已實現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務、人力資源社會保障、人民銀行、財政等部門信息全流程共享；行政許可類事項壓縮時限的事項比率達到95.57%；行政許可事項的即辦件占比98.31%，行政許可事項的平均跑動次數(shù)0.0092。

       2、積極推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革。積極配合我市相關部門深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權的力度。目前已有我市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在廣東政務服務網確認和發(fā)布了299項清遠市縣級行政處罰權調整由鎮(zhèn)街實施事項目錄（第一批），依申請類和公共服務類政務服務事項將陸續(xù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓更多事項能在基層辦結,方便企業(yè)和群眾就近就地辦事。

       3、大力優(yōu)化在線政務服務。一是積極推進政務服務事項“一網通辦”。堅持“互聯(lián)網+政務服務”管理理念，充分利用連州市“一門式一網式綜合受理和協(xié)同調度平臺”，聚焦推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，實行“前臺綜合受理，后臺分類審批”，開辟高效服務的“綠色通道”，為群眾和企業(yè)打造優(yōu)質的“一站式”服務平臺。目前廣東政務服務網連州分廳已接入我市37個部門的1684個“依申請6類（行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、其他行政權力）+公共服務”政務服務事項，實現(xiàn)行政審批事項全覆蓋。其中可網辦政務服務事項數(shù)為1662項，可網辦數(shù)占比97.88%（其中，政務服務事項中的行政許可事項的可網辦率為100.0%）。二是依托數(shù)字政府一體化平臺，組織各部門梳理出群眾常用、急用的29項高頻服務事項進一步優(yōu)化在線服務流程，讓更多事項實現(xiàn)在線辦理、不見面審批、不出門辦成事。三是加強統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)“一次認證”。目前我市可網辦政務服務事項均可以實現(xiàn)登錄一次身份認證就可以進行網上申辦相關業(yè)務，全網通認，不需要反復進行認證。四是積極開展政務服務“四免”優(yōu)化專項工作。逐一梳理政務服務事項全流程全要素，認真摸清數(shù)據(jù)共享和電子證照使用需求、可用電子印章和電子簽名事項底數(shù)，積極推進電子證照、數(shù)據(jù)共享核驗、電子印章、電子簽名、雙向物流寄遞、網上繳費、容缺受理、告知承諾等“應用盡用”，政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名。目前我市各部門梳理出212項“免證辦”事項，222項容缺受理事項。 四是繼續(xù)推廣“粵省事”“粵商通”的應用。積極引導企業(yè)和辦事群眾加入并使用“粵省事”“粵商通”。目前我市使用“粵省事”用戶達到307913戶，使用“粵商通”用戶達到15630戶。             

       4、推進政務服務跨省、跨域辦理。協(xié)調我市各有關部門梳理確認與湖南省永州市“跨省通辦”事項48項，并梳理確認第一批39項“跨域通辦”事項。群眾可在居住地乘搭“跨省通辦”、“跨域通辦”的便利實現(xiàn)異地辦理政務服務事項。

       5、全面優(yōu)化一體化政務服務平臺。加強與省一體化政務服務平臺對接，推動政務服務大廳自助終端由專用一體機向綜合一體機逐步轉換，目前我市星子鎮(zhèn)的四方村和三水瑤族鄉(xiāng)的新八村已配置了政務服務綜合一體機。

      6、認真落實政務服務“好差評”評價制度。全市210個服務大廳生成“好差評”二維碼，張貼在窗口服務大廳，提供掃碼評價，接受群眾監(jiān)督，全市政務服務“好差評”各項評價指標穩(wěn)步提升。我市今年6月份“好差評”工作綜合評分達到9.4分（總分10分）：其中政務服務質量為10分，差評整改率100%，大廳推廣度95.7%，辦事評價覆蓋度82.50%，達到清遠市下達的指標任務要求。

       7、加強對政務服務大廳各項工作指導。 一是做好服務大廳管理工作。今年1月至今，中心辦事大廳及企業(yè)服務中心各窗口累計受理群眾各類辦理事項155790宗，其中中心辦事大廳辦事群眾對窗口辦事評為滿意的占99.88%，基本滿意的占0.12%，企業(yè)服務中心辦事群眾對窗口辦事評為滿意的占100%，沒有收到對窗口辦理情況的投訴。二是推進公共資源交易平臺建設。今年5月起，我市正式使用清遠市公共資源交易平臺和省專家?guī)煨孪到y(tǒng)進行公共資源交易網上不見面開標、評標工作，實現(xiàn)公共資源交易實時監(jiān)控和全流程電子化。上半年，累計完成交易項目61宗，成交總金額73777.29萬元。三是認真做好“12345”政府服務熱線工作。堅持“群眾利益無小事”的原則，認真受理每一份清遠市“12345”政府服務熱線下派工單，及時轉派和協(xié)調相關承辦單位為群眾、企業(yè)排憂解難。截止6月30日，我市“12345”政府服務熱線共收到6818張工單，工單按時回復率為99.73%，工單滿意率為96.32%。

     （三）認真落實“十大行動方案”等工作任務，全力推進“數(shù)字政府”建設。  

       1、推進政務服務事項標準化。按照全省政務服務事項“十統(tǒng)一”標準化工作要求，協(xié)調相關部門認真做好政務服務事項權責清單和實施清單在政務服務事項管理系統(tǒng)的編制工作，并在廣東政務服務網連州分廳發(fā)布，確保企業(yè)和群眾辦事“找得到、查得準、辦得成”。目前，我市已在廣東政務服務網上公布依職權類事項5396項、依申請類事項1144項、公共服務事項469項、行政征收事項47項，基本完成行政服務事項標準化梳理工作。

       2、持續(xù)推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作。進一步完善“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作機制，督促市直各監(jiān)管部門對各部門發(fā)生的監(jiān)管行為進行及時錄入更新，把該項工作作常態(tài)化管理。

       3、積極推進我市政務信息系統(tǒng)申請遷移上云工作。目前我市已有8個政務信息系統(tǒng)申請遷移上云，進一步提升我市電子政務基礎設施建設水平。

       4、積極推進數(shù)據(jù)治理專項工作。大力開展數(shù)據(jù)資源普查工作，目前我市各單位共有自建系統(tǒng)為13個，已錄入廣東省政務大數(shù)據(jù)中心并已上線的13個，其中關聯(lián)資源的為3個。持續(xù)加強數(shù)據(jù)申請和掛接工作，推動國垂系統(tǒng)高頻數(shù)據(jù)對接和政務數(shù)據(jù)資源縱向貫通和共享共用。目前我市已完成對各相關單位進行數(shù)據(jù)申請和掛接授權工作。

       5、不斷提升網絡安全防范能力。大力提升政務外網邊界安全監(jiān)測能力，加強信息系統(tǒng)上線前風險評估，強化網絡安全運行，完善應急響應機制，加強應急響應演練，持續(xù)優(yōu)化網絡安全應急響應能力，減少網絡安全事件發(fā)生。

      6、繼續(xù)推動粵政易協(xié)同辦公系統(tǒng)和“粵視會”推廣應用。目前，全市累計開通“粵政易”用戶6356名，累計激活用戶6256名，激活率為98.42% ，范圍覆蓋了政府機關事業(yè)單位及下屬部門機構、鎮(zhèn)村、以及與政府工作相關企業(yè)?！盎浺晻钡耐茝V應用實現(xiàn)了遠程開會和學習，減少了人員聚集，進一步拓展公職人員關于大數(shù)據(jù)時代的知識面。

     （四）落實新冠疫情常態(tài)化防控措施，努力做到疫情防

控和政務服務“兩不誤”。

       自新冠疫情防控轉入常態(tài)化管理以來，我局領導班子和中心班子多次召開會議，重點針對作為我市十分重要的公共場所——政務服務實體大廳辦事人員多的實際情況，研究落實防控措施，強化一手抓防疫，一手抓政務服務。一是加強政務服務大廳及辦公場所的保潔與消毒工作。聘請專業(yè)公司每周對政務服務大廳及辦公場所進行消殺工作，為辦事群眾和工作人員提供衛(wèi)生、安全的辦事、辦公環(huán)境。二是繼續(xù)推廣“粵省事”“粵康碼”和發(fā)放“粵康碼使用指引”資料，并在大廳LED屏播放“粵省事”疫情防控、粵康碼應用宣傳視頻。三是在政務服務大廳咨詢服務臺取號的時候繼續(xù)要求辦事群眾在手機上顯示“粵康碼”。對沒有出示健康碼的群眾，工作人員現(xiàn)場示范，耐心教會群眾使用“粵省事·粵康碼”微信小程序，并把檢測出的體溫數(shù)據(jù)上傳到粵康碼。四是在充分利用粵康防疫工作臺，及時將檢測辦事群眾的健康情況并把客流分析數(shù)據(jù)上傳到平臺。目前全市應用粵康碼機構數(shù)為871個，檢測工作人員3079人，檢測人數(shù)為208011人次。五是持續(xù)完善便民服務。針對不會使用智能手機的群眾（特別是老年人）做好服務引導和健康核驗，我市在市政務服務大廳和社保辦事大廳各配置了1臺“健康防疫核驗系統(tǒng)”，群眾只需手持有效身份證，在核驗設備上停留2-5秒鐘，設備后臺通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)了人、證、碼“三合一”查驗，不僅減少群眾辦事逗留的時間，對于不會使用智能手機掃碼的群眾更是極大的便利。六是大力推行政務服務“指尖辦”、“智能辦”，著力提升“互聯(lián)網+政務服務”水平。積極引導企業(yè)、群眾采用“粵省事”、“粵商通”、“廣東政務服務”等APP在政務服務網連州分廳進行網上申報、線下郵遞材料的方式辦理政務服務事項，達到即方便群眾辦事，又減少辦事人員到場次數(shù)，避免人員流動與聚集，達到防疫、辦事“兩不誤”。

     （五）認真落實市委市政府交辦的各項工作，積極配合各部門做好面上各項工作。

 半年來，我局在大力完成上級部門部署的工作外，也認真落實市委市政府交辦的各項工作，積極配合各相關部門做好精準扶貧、綜治維穩(wěn)（平安建設）、依法治市、信訪、普法等面上各項工作，按時報送相關材料，大力協(xié)同推進，均取得了較好成效。

       二、存在問題

       一是我局行政人員編制設置太少，工作人員嚴重不足，亟需配置具備電腦及網絡專業(yè)方面的編制工作人員。二是“兩集中、三到位”落實還不夠徹底。部分部門對窗口授權不充分，存在“人進事未進、事進權未進”的現(xiàn)象。三是群眾、企業(yè)對網上辦事未完全適應。部分群眾對網上辦事的知曉程度和信任程度還不夠深，網上辦事熟練程度也不夠，還很依賴現(xiàn)場辦公。四是評標系統(tǒng)網絡穩(wěn)定性較差，造成評標時間較長，降低評標效率。五是個別部門的政務服務事項難以實現(xiàn)“可網辦”。六是國垂省垂系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘有待打通。七是部分單位的業(yè)務人員對政務服務事項網上受理和系統(tǒng)的操作使用不熟練。八是數(shù)據(jù)治理和政務服務有關操作系統(tǒng)需上級加強指導、培訓。

       三、下半年工作計劃

      今年下半年，我局將以“我為群眾辦實事”為抓手，重點做好以下工作：

      一是繼續(xù)加強黨建工作，認真完成黨史學習教育等各項學習任務，嚴格規(guī)范黨支部“三會一課”、支部主題活動日、民主評議黨員等黨內政治生活制度，按時按標準做好黨費收繳等工作。

       二是積極配合我市相關部門深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作，進一步協(xié)調市直各部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好下放的政務服務事項的權責清單，制定或修改更為全面和規(guī)范的辦事流程。

       三是繼續(xù)優(yōu)化在線政務服務流程和各項要素配置，認真做好“一網通辦”、政務服務“四免”優(yōu)化專項工作，加大“粵省事”、“粵商通”、“粵政易”“粵康碼”系列產品和政務服務綜合一體機的推廣應用服務。

       四是繼續(xù)協(xié)調市直各有關部門做好政務服務事項跨省跨域通辦工作。

       五是進一步深化和完善工程建設審批系統(tǒng)建設，推進工程審批系統(tǒng)與國垂、省垂審批系統(tǒng)對接，著力解決項目報建審批事項多入口申報問題。

       六是加強對政務服務大廳各項工作管理，大力做好“12345”政府服務熱線、政務服務大廳“好差評”評價、三資平臺升級改造、評標系統(tǒng)網絡維護等工作。

       七是夯實數(shù)字政府基礎設施建設，繼續(xù)做好政務服務事項標準化、“互聯(lián)網+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚、政務信息系統(tǒng)申請遷移上云、推進數(shù)據(jù)治理等工作，穩(wěn)步推進我市的“數(shù)字政府建設”工作。

       八是加強我市政務信息系統(tǒng)的安全防護能力建設，認真做好我市自建政務系統(tǒng)進行信息系統(tǒng)安全等級保護工作。

       九是加強新冠疫情常態(tài)化防控工作，繼續(xù)落實疫情各項防控措施，確保政務服務工作環(huán)境安全。

       十是加強隊伍建設。努和推進首席代表制度，破除各部門在市政務服務中心和企業(yè)服務中心“人進事未進、事進 權未進”的現(xiàn)狀，力求實現(xiàn)政務服務“兩集中、三到位”。如實向上級反映我局存在的實際困難和問題，積極爭取為我局配置具備電腦及網絡專業(yè)方面的編制工作人員。

                                                                                                           連州市政務服務數(shù)據(jù)管理局

                                                                                                                    2021年7月8日